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赵永勇母亲被残杀案,赵永勇最后的结果,赵永勇弟弟,赵永勇怎么样了

1994年，达州市开江县永兴镇的麻将店老板像往常一样拉上了家里的一楼的卷闸门，和来往的路人打着招呼，并招待着他们有时间来家里打打麻将。

可谁能想到在这样欢声笑语的房间地下室里，却有四五个孩子被关押在了这里。

在狠狠打了其中一个七八岁大小的孩子一顿之后，负责看守他的人就会用夹子和胶布将他的嘴巴封起来，让他发不出声音。

过了一段时间后，这个孩子又带着弟弟好不容易挣扎开了束缚，通过几块遗落在房间里面的木板架起来了一个连接头顶屋檐的出路。

可惜在快要爬出外墙的时候又被发现了，最终还是抓了回来。

两个孩子在被他们连拉带拽拖回了地下室之后，便遭到了毒打，随之含有更多安眠成分的药物兑入了水中，喂入了他们的嘴巴里。

这到底是怎么一回事？麻将店老板背后隐藏着什么秘密？这几个孩子能够逃脱出地下室吗？

痛苦一刻不敢忘怀

1994年七月下旬，八月初的时候，地下室里的孩子就被转移到了福建莆田附近，并陆续被转手卖了出去。

而其中一个名叫赵永勇的孩子则被当地莆田后积村村民徐金池带回了家中。

此后赵永勇也被改名为“徐扬”，成为了徐金池的儿子。

但是与其说是儿子，还不如说是童养婿。

这种情况在村里很常见，家里只剩下一个女儿的家庭便会通过这种方式买回来一个男孩，并抚养他长大，为家里传宗接代。

但是像货物一样被交易的男童们，此后人生的命运则被彻底改变了。

贩卖人口的背后，包含着很多家庭家离子散的痛苦血泪，大多数人终身都无法与家人团聚。

徐金池可不会将买回来的孩子当宝，因为家中经济条件差，所以在交易完毕后，家中就没有剩下什么钱了。

此后很多家务活都堆积在了赵永勇身上，而且赵永勇也很少能吃上一顿饱饭，大多数时候只能吃剩饭。

徐扬（赵永勇）对自己的过往有着深刻的记忆，也难以忘怀目睹母亲惨死的悲痛，他的倔强也让他在徐家的生活并不好过。

非打即骂是常态，他常常处于饿肚子的状态，每当他想要觅食的时候就会迎来更为严重的殴打。

而他弟弟赵永宽则被带到另外的一个村子里，和赵永勇分开了。

在村子里生活下来后，徐扬（赵永勇）开始熟悉了村子里的整个布局，也认识了一些同岁数的伙伴。

徐扬（赵永勇）也会在聊天的过程中寻找有关于弟弟赵永宽的线索，可惜每当有一点眉目的时候，总会以误会告终。

在长大的过程中，徐扬（赵永勇）对自己的过往开始模糊，别提名字了，就连姓氏也只记得有个走字。

更让他难过的是，他快要忘记母亲的长相了。

年幼的他抱着对母亲的思念在五年级的时候偷偷藏起来一个本子，本子里画着他妈妈长相和当年失踪的那天母亲被杀害的情形。

在五年级之后，徐扬（赵永勇）便想尽办法说服养父母同意他离开村子，在本村人的带领下他以及徐金池大女儿和侄儿前往广东当个玉雕学徒。

此后，徐扬（赵永勇）便全身心投入到玉雕学习中来，一天能够在玉石店里度过17个小时。

仅仅一年时间，徐扬（赵永勇）就成为了店铺里最出色的学徒，能够独立进行玉雕活计。

为了能够实现独立，真正从徐家脱离出来，徐扬（赵永勇）便开始了自己独立创业的道路。

这场打拼之旅注定充满了艰难险阻，年幼的他最困难的时候连续三天用来饱腹的食物就是饮水机里水。

他时常想起和母亲分别的日子，也不知道弟弟是否安然无恙，许多个夜晚都在恐慌中度过，失眠、噩梦困扰了他很多年。

梦里全是母亲的脸和被拐当天的情形，分外可怕。

他有写日记的习惯，也会在纸上写出自己的记忆，他不想忘记当年的血海深仇。

“我记得那时候她头发剪短了，整个头被针头扎了，都是湿漉漉的。”

他不记得老家的地址，只能一点点摸索回忆，但凡有一点线索就会记录下来，希望有朝一日能够回到故乡。

一张他自己画的母亲的画像被他张贴在自己的卧室里用来提醒自己不要忘记妈妈。

2006年，寻亲之旅还是没有任何进展，他不知道弟弟在哪，也想不起老家在哪，难过的他陷入深深的抑郁情绪中，差点跳楼自尽。

生命的最后一刻，他又想起了母亲，“如果我走了，弟弟和爸爸可能永远也找不到了。”

怀着这个信念，他就这样坚持了一年又一年。

亲眼见证母亲惨死

1994年7月12日是徐扬和家人分别、落入人贩子手里的日子。

也是那一天，他永远地失去了爱护自己的母亲，以后再也没有了家。

他永远都难以忘记母亲惨死时的模样，他也时常忍不住后悔，如果自己和弟弟不跟随母亲去赶集该多好。

当时他还叫赵永勇，和父母还有弟弟生活在达州市开江县永兴镇的一个名叫箭口垭的小村子里。

日子虽然平淡，但是爷爷奶奶还有父母都对自己和弟弟很关心，他的童年无忧无虑，自在快活。

7月12日，永兴镇的镇上又一次热闹了起来，这是几天难得一遇的赶集日子，不少人都提前准备，想要为家里购置东西。

而赵永勇的母亲肖学琴也同样准备收拾好了东西，准备前往集市，为丈夫赵代富买件新衣服。

看到脚上的鞋子破烂得不成样子，她便来到邻居家，向关系好的邻居借了一双白色塑料凉鞋。

正当她准备前往镇子上赶集的时候，她的两个儿子便出现在了她的背后，缠着她想要跟着她一起去镇上赶集。

肖学琴想起这些天听到的小孩失踪的新闻，并不想让两个儿子去。

但是尽管她再怎么生气，甚至抄起竹条威胁两个孩子，他们也为所动，一直跟在后面。

无奈之下，便只好三个人一同前往永兴镇赶集。

好在路上一切都很顺利，肖雪琴也为丈夫买到了合适的衬衣。

但是当他们回城路上路过一家店的时候，他们突然被两个小伙子喊住，于是停了下来。

看着眼前的两个人有些陌生，还只有7岁的赵永勇心生警惕，有些担心母亲，并不想让母亲进去店内。

但是看到店里有不少在打麻将的人，肖学琴也并没有在意，和他们交流了起来。

两个人热情地和肖学琴打着招呼，表示知道她和自己亲戚是一个村子的人，想托她帮忙，给亲戚带一封信去。

在肖学琴看来这只是一件小事，欣然点头，同意了下来。

说着这些人便说要带着肖雪琴和她的两个儿子进门，他们可以在店内凳子上坐一会儿，自己进去拿信。

但当他们进门了之后，原本坐着打牌的人便结束了打牌活动，径直离开了这里。

叫着赵永勇和他的母亲进来的其中一个人名字叫做蒲际建，他招呼着留在房间里的几个人让他们将卷闸门关上。

随即便一脚踹上了肖学琴和她的两个儿子，毫无准备地三人被打翻在地，像极了待宰的羔羊。

一只又粗又壮的用于医疗注射的管子出现在了面前，迅速扎向肖学琴的皮肤。

管子里的药进入了肖学琴的体内，原本挣扎的她慢慢地软了身体，失去了反抗力气。

而接下来等待着她的却是一场死亡，一把尖锐的刀子捅向了她的背部，接连好几下，痛苦让她发出剧烈的惨叫声。

而屋内早已播放的很大声的音乐遮掩了他们这一罪行，并没有引起外界的注意。

突如其来的虐杀，让年幼的赵永勇和他的弟弟感到害怕极了，他们浑身颤抖，忍不住哭嚎，不停喊着妈妈。

但是挡在他们面前的大人让他们手足无措，努力都是徒劳，直到肖学琴求救声停了下来，失去了呼吸。

眼瞅着解决完了大声，两个孩子也被逮到了另外一个地下室房间关押了起来，准备之后再安置转移两个孩子。

肖学琴的身体被他们用塑料袋包裹起来，随之埋在了菜地地下，地上遮掩了之后痕迹并不明显。

赵永勇和弟弟赵永宽也被喂了安眠药，很快两人就陷入了昏迷。

他们不知道日子的流逝，来之不易的清醒时刻也会被洗脑是妈妈不要他们了。

两个孩子竭尽所能想找寻机会逃跑，但是并没有成功。

在他们进入地下室后的几天，又有两个孩子被带来了这里，同意喂了安眠药进行关押。

年纪稍微大点的赵永勇会在每次自己清醒的时候大声喊着，想要引来周围居民的注意。

可是还没等到呼救成功，就被看押他们的人发现。一直到七月份的时候他们被卖到了福建莆田附近的村镇上。

重聚后的物是人非

至此一别就是18年，再回到家中早已是物是人非。

好在他终于找到家了，看着面前这个不断用衣服擦抹脸上泪水的中年男子，赵永勇流下了泪水，这是他的爸爸。

十八年未见，父亲赵代富已经长出来了白头发，而村里的一切都已经不是他记忆中的那个模样。

他和父亲交谈着，一边回忆过去，想要核对两人的记忆，看是否真的是找对了，一边说着这些年两人各自的辛酸。

当年他们失踪的时候，有人在蒲际建的门店附近看到过他们，但是警方在附近检查后并没有找到。

在他们三人失踪之后，赵代富每天都在镇子上寻找，希望能够找到线索，可惜并没有收获。

绝望的赵代富多次寻短见，想要结束自己的生命，被赵爷爷和赵奶奶拦下，他们已经失去了儿媳和两个孙子，再也无法忍受失去一个儿子的痛苦了。

至今，赵家族谱里还这样记载着两个孩子，“永勇，1994年六月初四，母子带起（带走）跑了。”“永宽，1994年六月初四，带起（带走）跑了。”

而他们老房子的主卧里也一直刻着这样的话语，“肖学琴走后：代富放心不下一辈子。公元一九九四年6月初4日（即1994年7月12日）”

时隔多年，赵代富才从绝望中走出，和现在的伴侣结为夫妻，开始新的生活。

而到2011年时，在广东工作的徐扬（赵永勇）还在省吃俭用，在除去必要开支之外，每月还会给徐家人寄过去一笔钱。

因为徐扬（赵永勇）想很可能这辈子唯一的寻亲线索就在徐家人手中，另一方面也是偿还这些年在徐家生活的因果。

徐扬（赵永勇）想到小时候家里有吃腊肉腊肠的习惯，便猜测家是在南方。

在2011年的时候，徐扬（赵永勇）收了一个来自四川的弟子，在一次吃饭的过程中，他们接触到了腊肠和折耳根。

那一瞬间，遗忘的味道又回到了脑海中，他又想起曾经徐金池夫妇无意中说过他刚来到徐家的时候，衣服上用笔标注着四川的字眼。

他立马放下碗筷，当场请徒弟说上几句四川话，弟子一张口，徐扬（赵永勇）便知道自己肯定是个四川人。

后来在2012年3月的时候，徐扬（赵永勇）接触到了一个名为“宝贝回家”的公益网站，并获得了他们的帮助。

在他们的善心下，他们在2012年5月17日前往成都公安局报案并留下了DNA相关数据。

此后他们辗转重庆、成都等多个地方寻亲，并得到了媒体的帮助，通过宣传有了一些热度。

他不断说道自己以前母亲会带自己前往一个听上去发音叫“背高”的地方买东西，村子里有池塘和竹子，上学要经过一个石板桥，家里大厅里会挖坑烧火取暖……

就这样他们不断地寻找比对缩小寻找范围，来到了碑高乡。

2012 年 9 月 11 日，赵永勇见到了父亲和很多亲朋好友，他们举着“欢迎宝贝赵永勇回家”的横幅表达对赵永勇的思念。

有了这一进展之后，警方又带着人员来到徐金池家中，并从他口中了解到了人贩子阿和的线索，肖学琴的尸骨也在蒲际建家中挖出。

蒲际建被抓，并在2014年8月执以死刑，从犯廖定杰被判决无期徒刑。

2013年3月，弟弟赵永宽也终于被赵永勇找到，一家人得以见面团聚。

然而这个家庭早已支离破碎，父子三人会说的方言都不相同，只能用普通话交流，令人唏嘘。

爷爷也在一次寻找他们的过程中发生意外，离开了人世，奶奶临死前还念叨着三人的名字，抱着一家人的合照去世。

但18年的分隔让曾经最亲密的家人也无甚可说，看着父亲和弟弟如今生活幸福，赵永勇一时越发显得孤单。

父亲好不容易走出悲痛，如今和二婚妻子过得很好，家里继子对他也十分孝顺，弟弟的养父母人不错，向来疼爱他，18年也足够让他们成为真正的一家人。

自己苦苦追寻了18年的亲人，如今都有了各自的生活，相处之间的生疏，让赵永勇无比清晰的意识到，他们已经成为了最熟悉的陌生人。

本想和父亲多生活在一起，但似乎继母对此颇有意见，赵永勇难过但也能理解她的顾虑。

赵永勇想了很久，曾经的家回不来了，那就各自安好吧，于是父亲还是和继母一家安稳的生活着，弟弟也回到了养父母身边，他回了广东还是一个人。

2021年，他开了自己的工作室，做玉雕师傅，生活平静，时不时更新自己的短视频账号，时至今日还在更新中。

后来人们再提起当初的事，他还有感慨，所谓的一家人已经疏远的不像话了，但是已经能平静面对，更加珍惜当下了。

贩卖人口行为实在可恶，多少幸福家庭因此被毁，一家人难以团圆。

希望在外的孩子终有一天能够寻觅到回家的道路，希望再也不会有回不去的故乡，再也不会有亲人相见的悲剧发生，愿天下无拐。

编辑 | 张啊张

文 | 熊嫦琳

优待证试点方案

试点方案（通用14篇）

为有力保证事情或工作开展的水平质量，通常需要预先制定一份完整的方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？以下是收集整理的试点方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

县地税局稳步推进 “两评一树”试点活动，采取六项措施促使评树活动更加公开透明。

一是宣传公开。

召开干部职工动员大会，制定活动方案，利用内外部网站等信息平台，大力宣传“两评一树”活动的目的、内容、方法步骤及具体要求，层层动员，广泛发动，激发干部群众参与热情，营造浓厚的活动氛围。

二是监督渠道公开。

紧紧围绕评工作、评作风的内容，通过局长服务日、发放调查问卷、印制监督卡、召开特邀监察员座谈会、设立意见箱、公开投诉电话、走访服务对象等方式，广泛征求群众意见，深入查找群众不满意的问题，撰写自查报告。

三是承诺公开。

在广泛征求意见的基础上，区别县局班子、基层站所、机关科室和重点岗位人员，围绕德、能、勤、绩、廉以及创建“群众满意基层站所”活动标准和岗位风险等不同重点，深入开展自查自评，主动公开自查报告和公开承诺，接受社会监督。

四是述职述德述廉公开。

由班子成员、中心所长、科室长撰写述职述廉报告，公开向干部职工述职述德述廉，接受干部职工面对面的质询。

五是群众评议公开。

按照工作评价和作风评价，设计县局班子、班子成员、基层站所、中层以上干部及重点岗位人员四种评议票样，根据述职述德述廉情况，分层次进行民主评议，将评议结果进行公开。

六是整改措施公开。

结合自查自评、调查问卷、监督卡、民主评议所征求的意见建议和评议结果，认真梳理分类汇总，针对存在的问题，建立台帐，制定整改方案，明确整改项目、整改措施、责任单位和完成时限，明确职责分工，抓好整改全过程的公示化运行。

为深入贯彻落实***《社会救助暂行办法》和《浙江省社会救助条例》，突出专项救助的“救急难”功能，解决群众生活中可能遭遇的突发性、临时性、紧迫性困难问题，充分发挥社会救助的整体功能，根据《浙江省“救急难”工作试点实施方案》精神，结合本县实际，现就“救急难”工作提出如下实施方案。

一、工作目标

通过开展“救急难”试点工作，积极探索“救急难”的实现路径、工作机制和保障措施，充分发挥各项社会救助制度作用，统筹各类社会救助资源，提升社会救助综合效应，让突遇不测、因病因灾陷入生存困难的居民（含非本县户籍常住人口）得到及时救助，防止冲击社会道德和心理底线事件发生，充分发挥社会救助的整体功能。

二、具体任务

（一）健全社会救助联席会议制度。建立由民***、财***、教育、人社、卫生、住建等为成员单位的嘉善县“救急难”工作联席会议制度，明确职责分工，加强部门之间的协作联系，整合民***内部和部门之间的***策资源，共同推动“救急难”试点工作，形成齐抓共管的工作局面。对重大的“救急难”工作事项和工作涉及面广、情况复杂的事项，由县府办牵头，召开“救急难”工作联席会议，协调各方，会商解决。

（二）完善社会救助***策。进一步完善各项救助制度，发挥在“救急难”工作中的功能和作用。加大临时救助力度，及时完善临时救助***策，突出基本生活救助和“救急难”的制度特点。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后仍有困难的家庭给予应急性、过渡性救助。做到救助程序方便快捷，救助及时。完善医疗救助***策，提高医疗救助水平，加大资金投入，完善人均筹资自然增长机制。加大重特大疾病医疗救助力度，进一步扩大救助对象范围，适当放宽用药范围。简化救助结算程序，完善医疗救助“一站式”即时结算服务，加强与基本医疗保障、大病保险等相关制度的有效衔接，充分发挥制度合力。健全自然灾害救助制度，对受到自然灾害严重影响的人员，进行紧急疏散、转移、安置，及时提供必要的食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防***等应急救助。发挥社会救助制度的综合效应，统筹最低生活保障、特困人员供养、教育救助、住房救助、就业救助等各项救助，使全体居民在遭遇困难时，得到及时救助。

（三）建立健全发现报告和快速响应机制。建立“救急难”对象主动发现报告机制。组建村（社区）“救急难”联络员网络，及时了解、掌握、核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，主动帮助其提出救助申请并协助落实，做到早发现、早救助、早干预。县民***局要开通社会救助热线电话12349，畅通困难群众申请救助和有关人员报告急难情况渠道。建立快速响应机制，县民***局应及时处理、转办救助申请和急难报告，相关县级部门要各司其职，互相配合，积极落实“救急难”措施。如遇重大事项或无法解决的事项，由县府办牵头协商，及时有效地救助陷入生活困境的困难群众，维护全县社会和谐稳定。

（四）建立“一门受理、协同办理”机制。各镇（街道）统一建立社会救助服务窗口，打造困难群众“求助有门、受助及时”的“绿色通道”。通过完善救助网点、简化救助程序，精心打造“一门受理，协同办理”的部门合作机制。实行“首问负责制”。对于转办承办事项，各有关部门要按照及时办理、快速处置的原则，限时办结。

（五）建立社会力量参与机制。加强***府救助与慈善救助的有效衔接，依托各级慈善组织，搭建***府部门救助资源、社会组织救助项目和公民个人救助意愿与急难对象救助需求对接的信息平台，在确保***府救助公平、公正实施的同时，充分发挥慈善救助方法灵活、形式多样的特点，鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士等针对急难个案开展慈善救助，形成“救急难”合力。动员本地具有影响力的社会组织、大中型企业等设立“救急难”公益基金，在县民***局的统筹协调下有序开展“救急难”活动。形成***府保障与社会帮扶互联、***府资源与社会资源互补、行***力量与社会力量互动的良好格局。

（六）创新专业服务方式。促进社会救助向服务专业化、满足个性化转型，加大***府购买服务力度，由社会工作者针对不同急难情况的居民开展生活帮扶、心理疏导、精神慰藉、资源链接、能力提升、社会融入等多样化、个性化服务。鼓励各级社会救助工作人员积极参加社会工作师、社会工作者职业水平考试。依托镇（街道）、村（社区）或专业的社会工作组织，开展“救急难”社会工作个案管理，帮助急难对象发挥自身潜能，协调社会关系，适应社会生活。

三、工作步骤

（一）准备动员阶段（20xx年10月）。召开嘉善县“救急难”工作联席会议，研究相关事项，制定初步工作方案和《嘉善县“救急难”工作办法》。

（二）组织实施阶段（20xx年11月—20xx年5月）。在11月底实施《嘉善县“救急难”工作办法》，开通“12349”社会救助热线，并在各镇（街道）设立统一受理救助申请窗口。明确部门职责及分办、转办流程和办理时限，建立化解急难问题的“绿色通道”。开展社会救助信息大平台建设，实现县级有关部门间救助信息共享，及时、准确、动态地汇集城乡各类困难群众的信息，真正实现信息共享。

（三）评估总结阶段（20xx年6月）。对试点工作进行总结评估，完善“救急难”工作方案。

四、工作要求

1、加强领导，提高认识。各部门（单位）要进一步提高认识，充分认识“救急难“试点工作的重要意义，主动把试点工作纳入重要议事日程。把推进“救急难”工作与示范点建设各项工作紧密结合起来，与解决实际问题紧密结合起来，强化工作措施，创新工作方法，统筹协调安排，千方百计、想方设法推进“救急难”工作措施的落实。

2、统筹安排，落实资金。县财***局每年安排一定预算设立专项资金，县慈善总会设立“救急难”项目资金，根据审批确定的用款计划，及时将“救急难”资金拨付到位，并对使用情况进行监督检查。

3、强化监督，注重实效。建立督查制度，定期组织对“救急难”工作开展情况进行督查，及时通报督查结果。对提供虚假证明、采取欺瞒手段骗取救助金的，一经查实，将全额追回冒领款物，并在一年内不再受理其本办法相关的救助申请；情节严重的，追究法律责任。

4、加强宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，做好***策宣传，多角度宣传开展“救急难”的作用意义、范围标准和工作情况，引导群众理性看待“救急难”工作，积极参与“救急难”活动，营造良好的社会舆论氛围。

一、指导思想和基本原则

以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，不断推进新农保制度建设，完善制度体系，逐步扩大覆盖面，努力使我县农村居民享有养老保障。

基本原则：新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应;二是个人(家庭)、集体、***府合理分担责任，权利与义务相对应;三是***府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保;对参保农村居民实行属地管理，逐步提高基金管理层次。

二、任务目标

探索建立个人缴费、集体补助、***府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障***策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。新农保试点工作启动后，在全县范围内开展参保登记办理工作，力争20xx年年底实现对全县30%农村适龄居民的覆盖，20xx年基本实现全覆盖。

三、参保范围

本县行***区域内年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险、具有本县户籍的农村居民，可以在户籍所在地自愿参加新农保。

四、基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、***府补贴构成。

(一) 个人缴费。未满60周岁的参保人应按年足额缴纳养老保险费。缴费档次设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。缴费档次随农村居民人均纯收入增长情况适时调整。

(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民代表大会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

(三)***府补贴。参保人符合领取养老金待遇时，由中央财***全额支付每人每月55元基础养老金。

省、州、县财***对参保人缴费给予补贴，其中：省财***补贴标准为每人每年30元;州财***补贴标准为每人每年5元;县财***补贴标准为每人每年10元。

对农村重度残疾人(1-2级)，省财***按照最低100元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费，同时享受上述***府给予的缴费补贴。

参保人当年未按时足额缴费的，不能享受当年的***府缴费补贴。

五、建立个人账户

新农保经办机构为每个参保缴费的参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，省、州、县财***对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额每年按照中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

参保人跨县(市、区)转移养老保险关系时，可将其个人账户储存额全部转入新参保地，按照新参保地有关规定继续参保缴费，并享受相应待遇;转入地尚未开展新农保工作的，可将其个人账户储存额暂存于原参保地，待条件具备时转移。

参保人在本县内转移时，只转移养老保险关系，不转移其个人账户储存额。

六、养老金待遇

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。

基础养老金：中央财***全额支付的每人每月55元的基础养老金。

个人账户养老金：个人账户全部储存额除以个人账户养老金计发月数，即个人账户月领取标准为个人账户全部储存额除以139。

参保人死亡，其个人账户资金余额，除***府缴费补贴(本息)外，一次性支付给其法定继承人或指定受益人;***府缴费补贴(本息)用于继续支付其他参保人的养老金。

七、养老金待遇领取条件

年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的有农村户籍的参保人，可以按月领取养老金。

新农保实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

距领取年龄不足15年的，应按年缴费，对其在年满45周岁到新农保启动时之间的未缴费年限，可在其年满59周岁当年一次性补缴相应年限的养老保险费，同时享受***府给予的缴费补贴，但累计缴费年限不超过15年。

距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不得少于15年。鼓励其在累计缴费年限满15年后继续按年缴 纳养老保险费，长期缴费，长缴多得。新农保试点实施后中断的缴费年限不允许补缴养老保险费，参保人在缴费期间未实现连续缴费的，可从中断缴费的次年继续缴费，其中断前后的缴费年限累计计算。

要引导中青年农民积极参保、长期缴费，多缴多得。

八、基金管理

新农保经办机构要建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金在农村信用社开设收入户和支出户，目前暂时实行县级统筹，纳入社会保障基金县级财***专户，实行收支两条线管理，待条件成熟时实行州级统筹。

九、基金监督

县劳动保障行***部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财***、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。新农保经办机构和村民委员会每年在行***村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。

十、经办管理服务

要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存;要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和***府购买服务方式，降低行***成本，提高工作效率。新农保工作经费不得从新农保基金中开支。

十一、相关制度衔接

截止20xx年11月30日，××县有人口515331人，其中农业人口449673人;农业人口中16—59周岁的有301216人，60周岁及以上的有56212人;农村重度残疾人有2255人(持证人员)。原农村社会养老保险(以下简称老农保)有参保人员19844人，已享受待遇人员有702人。原来以个人缴费为主、完全个人账户的老农村社会养老保险，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金;对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

城镇职工基本养老保险和被征地农民社会保障、水库移民后期扶持***策、农村计划生育家庭奖励扶助***策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等***策制度的配套衔接办法，按照国家有关规定执行。

十二、加强组织领导

为确保我县新农保试点工作顺利开展，成立新农保试点工作领导小组，由县人民***府县长王家林同志任组长，县人民***府副县长刘兴标同志任副组长，成员单位由县劳动保障局、县编办、县委宣传部、县发改局、县国土局、县财***局、县公安局、县农业局、县计生局、县***、县残联和各乡镇人民***府组成。

试点工作领导小组下设办公室在县劳动保障局，由马云琏同志担任办公室主任，负责新农保的各项具体工作。

县劳动保障行***部门是新农保试点工作的主管部门。各乡镇人民***府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入本乡镇经济社会发展规划和年度目标管理考核体系，切实加强组织领导。县劳动保障部门要切实履行新农保试点工作行***主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、***策制定、统一管理、综合协调等工作。

十三、机构和经费保障

为确保新农保试点工作顺利启动实施，在县劳动和社会保障局下设立新型农村社会养老保险管理中心，性质为事业单位，编制40人，其中：弥阳镇4人;其他各乡镇每乡镇2人;县级14人。人员工资和工作经费纳入县财***预算，网络建设费及设备配置费也纳入县财***预算。新农保启动时，县财***另安排60万元启动资金。

十四、做好舆论宣传工作

建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民***策。各有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对新农保试点工作重要意义、基本原则和各项***策的宣传，使这项惠民***策深入人心，引导适龄农民积极参保。

十五、实施时间及步骤

本方案自发文之日起实施。在未来一年内将按以下四个阶段进行：

第一阶段(20xx年12月1日—12月15日)：宣传发动。相关职能部门和各乡镇人民***府要做好启动前的宣传动员工作，利用广播、电视、报刊等媒体广泛宣传新农保***策，做到家喻户晓、人人皆知。

第二阶段(20xx年12月16日—20xx年6月30日)：正式启动新农保工作。做好参保登记、待遇审核等工作。

第三阶段(20xx年7月1日—9月30日)：完善制度。进一步完善管理制度，使各项业务管理更加规范。

第四阶段(20xx年10月1日—12月31日)：总结验收。认真总结新农保工作中存在的问题和好的经验，对存在问题加以整改。

为了全面实施素质教育，深化课改，服务学生，进一步丰富学生放学后的学习生活，促进学生全面发展，按照《上海市教育委员会关于在本市小学试行“快乐30分”拓展活动的通知》（沪教委基[20xx]37号）和《上海市教育委员会关于进一步做好本市小学生放学看护工作的通知》（沪教委基[2014]8号）要求，我校从20xx学年开始将认真组织试行“快乐30分”拓展活动，并继续为家庭看护确有困难的学生提供看护服务。

一、指导思想：

基于本校学生及其家长的现实需求，整合多种资源，面向学生开展好“快乐30分”的课后校园活动和看护服务，让家长有更多的获得感，让学生有更多的时间和空间，培养兴趣，提高综合素养，办好人民满意的教育。

二、成立“快乐30分”拓展活动领导小组：

组长：

副组长：

组员：

三、实施原则：

1、基于需求，分步实施。

在市教委有关文件精神指导下，根据我校自身校本资源状况和学生、家长对放学后学生活动的实际需求，我校将遵循“基于需求、分步实施”的原则，自20xx学年起将选择二年级先行试点，在试点成熟的基础上，再向其他年级、班级推广。

我校“快乐30分”试点方案，将通过张贴通告、校园网、学校微信、家校联系平台等方式告知学生和家长。

2、挖掘资源，联动推进。

我校将充分利用学校操场、专用教室、***书馆等场所为学生提供可自主选择的拓展活动，将“快乐30分”拓展活动与城市学校少年宫活动、快乐拓展日活动以及学校社团活动相结合，做好顶层设计，校长室、教导处、德育室、大队部及各学科教研组上下联动，同步推进，同时将整合校内资源、集团成员校共享资源，充分吸收家长志愿者、社区和社会专业力量共同参与，做到联动推进。

3、提高质量，增强引力。

我校将尊重、顺应学生认知发展规律和学习特点，保护和激发学生的好奇心与求知欲，倡导自主、合作、实践、探究的学习方式，让学生经历实践与探究的过程。

在实施过程中，我校将深入开展“快乐30分”主题研修活动，不断提高活动设计和实施效果，并结合学校对学生的日常评价机制，积极开展“快乐30分”表现性评价，鼓励和尊重学生多样化的活动表现和体验，注重形成“评价—改进—提高”的长效机制。

四、具体做法：

1、实施时间：

20xx学年度“快乐30分”拓展活动每周安排4天：

每周一~周四下午3:30~4:00

二年级学生可自愿选择参加。

2、实施内容：

20xx学年度我校除安排学生完成学校作业外，将根据学校实际情况为学生提供一些可自主选择的活动内容，如田径、足球、击剑、集邮、绘画、合唱、舞蹈、头脑OM等社团活动；利用好家长资源开设好“智爸慧妈”家长课程；利用“小思阅读”平台开展好读书活动；开展好民间体育大活动；对部分学习有困难的学生进行补差补缺，丰富学生学***历，努力使学生在原有基础上得到发展。

20xx学年度具体安排如下：

活动时间

周一

15:30~16:00

周二

15:30~16:00

周三

15:30~16:00

周四

15:30~16:00

活动内容

民间体育大活动

1、语文学科补差补缺；

2、舞蹈、合唱、

集邮、足球、田径等社团活动；

3、“小思阅读”活动。

“智爸慧妈”家长课程

1、数学学科补差补缺；

2、儿童贴画、头脑OM、机器人、足球、击剑、古筝等社团活动；

3、“小思阅读”活动。

活动地点

大操场

各班教室、城市学校少年宫各活动教室及***书馆。

各班级教室

各班教室、城市学校少年宫各活动教室及***书馆。

3、实施保障：