有个出名的成语叫“萧规曹随”，说的是西汉朝首任丞相萧何制定各项政策 继任者曹参不作任何改动，完全不折不扣地执行。聊聊有关这个成语的故事，是大有裨益的。

(一)萧何其人其事

萧何原是秦时沛县的县吏，有才能也很讲义气，平时帮了本地“龙头老大”的不少忙。后来与刘邦和不少同伴成了铁哥们。

刘邦起兵后，在残酷的楚汉战争中，萧何以丞相身份留守关中，镇抚军民，制定了一整套行之有效的办法征兵和征粮，然后源源不断地给前线送去。当时处于楚强汉弱态势，但楚国虽然强势没有后勤基地，兵员和粮草得不到及时补充，打的是消耗战。刘邦手中有兵有粮后劲足，在一班文武英才的辅佐下，屡败屡战，终于夺得了战争主动权，最后来曲“四面楚歌”，将项羽绝杀于垓下。

此外萧何还具有他人难及的战略眼光。206年，刘邦率军先于项羽进入关中，诸将都争先恐后窜进秦皇宫，抢夺金银财物，唯有萧何对这些不感兴趣，独自带人将秦朝的全部律令图书打包运走，抽空细细的研究，由此而具知天下各处的关塞、各地经济状况、户口多少和民间疾苦，为以后建国提前作准各。“萧何月下追韩信”的故事世代流传，家喻户晓，在此不赘述。

西汉建立初年，国穷民穷的程度到了匪夷所思的地步。在史记里说到，天子的御座车在国内难寻四匹同色皮毛的马，将相出门只能坐牛车，百姓家几乎都四壁空空。刘邦接受萧何倡导的无为而治、清静治民的黄老思想，让流亡的农民回到土地上，让大批士兵复员回乡，开放大片山林川泽鼓励农民自由耕种，废除秦代的残酷法律，减轻刑罚，减少赋税，等等。通过努力，逐步恢复和发展了社会经济。

一言蔽之，从刘邦起事一直到西汉建国，萧何功不可没!

(二)曹参也是个有才能的人

曹参和刘邦、萧何是同乡。刘邦起兵之后， 作为大将的曹参率军南征北战，东拼西杀，立下了不少功劳，算西汉的开国元勋之一。刘邦以功封侯时，将萧何列为头等，曹参等率军打仗的将领不服，认为他们披坚执锐，拼着老命去攻城略池，而萧何只是在舞文弄墨挠痒痒而已。刘邦举了猎人和猎犬的例子，说猎犬捕捉到了猎物，固然有功劳，但最大的功劳在猎人啊!曹参等率军打仗的将领无言以对。

从此“猎犬”曹参对“猎人”萧何一直心怀不满，但也无可奈何。颇有心计的刘邦对部下们的关系了如指掌，他把长子刘肥封为齐王，而以曹参为齐相国。刘肥的封地在刘姓诸王中面积最大，有七十余城。

俗话说，是金子放在任何地方都会发光。用这话来体现曹参的水平的确恰如其分。天下初定后，带兵的将军们大都要转业来治理民事。曹参虽然没有什么实际经验，但他工作负责且善于学习，就任后召开专门会议，放下身段向当地德高望重的长者和儒生请教，大家七嘴八舌一番，弄得他不知所以。

后来他听说胶西有个叫盖公的老人，善治黄老之言，就派人带礼物把他请来。盖公来后给他讲了一番治国的道理，曹参感觉很受用。按现在的话说，就从政治上关心盖公，从生活上照顾盖公，后来干脆专门建造了一座房子，请盖公长住下来，以便随时请教。

曹参为齐相九年，齐国之地社会稳定，生产发展，人民安居乐业，本人也获得了很高的声誉，被老百姓称为贤相。汉惠帝二年(前193年)，萧何去世， 曹参得到消息就给众人说，我要入朝为相了。果不其然，没过多久，朝中使者就来召曹参入朝。曹参临走时专门打招呼：监狱和市场这两处地方不要穷治，用现代语释意：监狱和市场的管理办法要保持相对稳定，不要去大动。

(三)曹参为汉相后无为而治

曹参当上丞相后，一律按萧何的老规矩办，一点儿也不加以改变。在选择地方官吏时，只选那些木讷而拙于文辞且为人厚道的长者，把那些只会舞文弄墨、能说会道且光想博取名声的人统统赶下台。

曹参每天从早到晚，很少过问政事。不少下级官吏和宾客，见他长期这样无所事事，都纷纷来劝他改弦易辙，要做到勤政谋政。只要这些人一来，曹参就劝他们喝酒。只要谁开口谈国事，曹参就上前灌谁的酒，从“豪言壮语”灌到“默默无语”为止。曹参见下级官吏若犯了小错误总是替人家掩盖。因此府中平时硬是没啥事做。

(汉惠帝)

看在眼里急在心头的汉惠帝终于忍耐不住了，某天朝会时，就问其原因。曹参脱掉帽子，稽首向汉惠帝道歉后问道：陛下自己估量圣明英武比得上高皇帝(刘邦)吗?汉惠帝道：朕哪里敢和高皇帝比?曹参又问：陛下看臣和萧何相比，谁更贤能?汉惠帝说：你好像不及萧何。曹参道：陛下说得对，高皇帝与萧何定天下之法已经十分明白清楚，如今陛下垂拱而治，臣等守职，遵而不失，不也可以吗?汉惠帝明白了曹参的意思。

曹参当丞相三年后去世。当时的老百姓感念萧何和曹参的治国之功，作歌云：萧何为法，讲若画一，曹参代之，守而勿失。载其清静，民以宁一。

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